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试析欧洲难民危机爆发原因:国际局势及国家内部因素

  

长期以来,北非中东地区政局动荡,战争不断,使得国家经济萎靡不振,人们生活于水深火热之中。战乱地区的人们为了远离战乱和贫穷,寻求更好的生活,千方百计寻找前往欧洲国家的方法。由此,便产生了大量的非法人口走私交易。

试析欧洲难民危机爆发原因:国际局势及国家内部因素(图1)


国际局势

根据联合国难民署《2015年全球趋势报告》,涌入欧洲的难民数量最多的三个国家分别是叙利亚、阿富汗和伊拉克。其中,仅叙利亚难民就占50%,阿富汗难民占21%,伊拉克难民占9%。

北非中东的动乱和冲突,以及由此产生的数百万难民流动,与美国发起的军事行动和欧洲国家的积极参与密切相关。无论在利比亚战争,还是伊拉克战争、阿富汗战争、科索沃战争以及叙利亚内战中,以美国为首的北约国家与美国的对外政策、尤其是军事对外政策保持着亦步亦趋的紧密关系。

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叙利亚为例,2011 年叙利亚反政府示威活动升级为武装冲突,北约所采取的对中东北非国家内乱的各种军事行动,导致该地区不断的战乱纷争,国家内政混乱,社会秩序遭到破坏,经济停滞甚至倒退,由此而产生大量的难民。

叙利亚难民的外溢,对周边国家的政治经济社会资源产生了巨大的影响。无休无止的战争是导致中东北非人们流离失所的根本原因。加之恐怖组织在此地区的势力,异军突起的“伊斯兰国”已占领叙利亚的一半国土。

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叙利亚的内战让太多人背井离乡,流离失所。美国打着维护人权的旗号挑起叙利亚内战,导致数以百万计的叙利亚难民涌入欧洲,让欧洲社会付出巨大的代价。

时至今日,欧洲仍然在承受着叙利亚战乱带来的严重后果——社会治安动荡,极端组织随难民涌入兴风作浪。多国财政压力巨大,民粹主义势力急速膨胀。

地缘因素

从地中海地区的地理位置上来看,北非和西亚与欧洲紧邻,欧洲的巴尔干半岛与北非的利比亚等国隔地中海相望,与叙利亚、伊拉克等国相接壤。欧洲发达国家的生活条件优越,欧洲发达国家的地理位置对于战乱国家的人们而言,具有绝对的优势。

比起其他西方发达国家而言,欧洲与其国家紧邻,迁移成本相较于前往美国等距离远的发达国家较低。因此很多难民通过土耳其进入希腊,通过地中海进入法国、意大利,这些国家因为地理位置因素,最先接收到难民。

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但是,难民潮的爆发使得这些国家的压力倍增。意大利和希腊是欧洲边境上的国家,最先受到难民潮的影响。这两个国家的经济状况本就是一团糟,尤其是希腊深陷债务危机而自顾不暇,根本没有能力对汹涌而至的难民给予及时的救援和安置。

于是,这导致大量难民在欧洲海岸国家抢滩成功之后,便在边界开放的欧盟国家内四处流窜,加剧欧洲各国对待难民问题的分歧。希腊等国为缓解边境压力,对难民申请进行简化处理,被认为是放纵难民资格的审查,放任大批难民和非法移民者进入欧洲。

试析欧洲难民危机爆发原因:国际局势及国家内部因素(图5)


据统计,2015 年全年有超过100 万人乘船抵达欧洲,其中84%来自世界十大难民生产国,包括前三名的叙利亚,阿富汗和伊拉克。同时,至少有 85万人从土耳其穿过爱琴海并抵达希腊。

而在地中海,2015年共有约3770人死亡或报失踪,约有17000名难民向欧洲申请重新安置。作为中东北非难民登陆欧洲的起点,意大利和希腊早已不堪重负。

恐怖主义因素

自从欧洲爆发难民危机后,恐怖主义袭击就在欧洲大陆频频发生。这不得不让人将恐怖主义与难民潮联系到一起。从欧洲难民的三大来源国来看,难民产生的原因之一就是恐怖组织的崛起。

从欧洲国家对难民危机的应对措施上来看,一些国家,比如德国,简化了叙利亚难民入境申请的手续,导致恐怖分子趁机以难民的身份进入欧洲,对欧洲国家的安全造成了极大的威胁。

试析欧洲难民危机爆发原因:国际局势及国家内部因素(图6)


本应宁静和平的欧洲大陆,因大批难民夹杂着恐怖分子的到来而被恐怖主义袭击的阴云而笼罩,一时间人心惶惶。难民问题本就亟待解决,恐怖主义又使得难民问题更加复杂化。

2015年以来,欧洲国家的恐怖袭击事件时有发生。而事实上,这一系列的恐怖袭击事件大多与“伊斯兰国”极端组织有关。

试析欧洲难民危机爆发原因:国际局势及国家内部因素(图7)


据调查,2015年在法国巴黎发生的恐怖袭击和2017年在英国伦敦发生的地铁爆炸案的制造者,都是以难民身份进入欧洲的。难民危机给恐怖分子更多可乘之机进入欧洲,此外,恐怖分子还越来越呈现出本土化趋势。

同时不难发现,多起欧洲恐怖袭击的参与者均是土生土长的移民后代。这样一来,欧洲境内恐怖分子和境外恐怖分子相互勾结,触发恐怖袭击的发生。

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恐怖分子受恐怖组织的派遣,乔装打扮成为难民前往欧洲寻求庇护,以难民的身份进入欧洲制造恐怖袭击。难民身份的复杂化对欧洲国家边境对难民身份的审查制度来说是严峻的挑战。

随着难民危机的持续,形势严峻的安全问题进一步恶化了欧洲社会的安全环境和对难民保护的政治环境,加大了难民保护的难度。一些欧洲国家反对难民的接纳,最主要的担心来源于对难民被恐怖主义渗透的恐惧。

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民众担心来自伊拉克、叙利亚等国的难民群体被极端主义思想所渗透,进而导致恐怖主义袭击在欧洲大陆的发生。拒绝接纳难民,拒绝难民安置分配方案,大量难民滞留边境,生活环境艰苦,基本人权得不到保障。

经济因素和宗教文化因素

难民往往也与难民来源国经济落后有很大关联。大量的人远离家园是为了更好的生活,非洲地区经济发展落后,欧洲经济发达、生活稳定,加之地缘因素,欧洲是难民逃离战乱摆脱贫穷的最佳安身之所。

有些来自非洲极不发达地区的人们通过非法手段进入欧洲,欧洲难民危机的爆发给这类人可乘之机,伺机进入欧洲留在欧洲打黑工。同时由于中东地区盛产石油,大国为争取在中东地区的经济利益,插手中东一些国家的内政问题,导致战乱频频,产生大量难民。

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宗教矛盾是难民危机产生的另一个重要因素。以难民外溢最多的国家叙利亚来说,该国有众多宗教派别,叙利亚内战从2011年开始,隐藏在内战背后的因素之一是伊斯兰内部派系的分歧。

教派矛盾的激发使得叙利亚局势变得更为复杂,是叙利亚局势持续动荡的原因之一。叙利亚局势的持续动荡使国民纷纷逃离家园,外出寻求庇护,从而产生大量难民。


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